Empat Laluan Teras untuk Peluang dalam Industri Perlindungan Alam Sekitar China
Pada 23 Oktober, "Cadangan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China mengenai Pembentukan Rancangan Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Negara" (selepas ini dirujuk sebagai "Cadangan") telah dikeluarkan secara rasmi. Ia menyatakan dengan jelas bahawa China akan "mempercepatkan peralihan hijau yang komprehensif bagi pembangunan ekonomi dan sosial dan membina China yang Indah", menekankan bahawa "pembangunan hijau merupakan ciri tersendiri pemodenan gaya Cina". Dokumen tersebut menggariskan keperluan untuk mewujudkan dan mengamalkan konsep bahawa "perairan yang jernih dan gunung yang subur merupakan aset yang tidak ternilai", mengambil puncak karbon dan peneutralan karbon sebagai daya penggerak, dan secara sinergi menggalakkan pengurangan karbon, kawalan pencemaran, pengembangan ekologi, dan pertumbuhan berkualiti tinggi untuk mengukuhkan halangan keselamatan ekologi dan meningkatkan momentum untuk pembangunan hijau.
Berpusat pada usaha memajukan pencegahan dan kawalan pencemaran yang mendalam, mengoptimumkan ekosistem, mempercepatkan pembinaan sistem tenaga baharu, menggalakkan peningkatan karbon secara berterusan, dan memupuk pengeluaran dan gaya hidup hijau, Cadangan tersebut menggariskan hala tuju khusus. Menggabungkan dasar dan titik panas pasaran sejak dua tahun lalu, Perlindungan Alam Sekitar Online mengenal pasti empat laluan utama untuk pengamal perlindungan alam sekitar meneroka peluang dalam tempoh lima tahun akan datang.
I. Kitar Semula Sumber
Cadangan tersebut menyatakan keperluan untuk "memperbaiki pengurusan sumber secara menyeluruh dan sistem pemuliharaan yang komprehensif, mempertingkatkan pengelasan sisa dan penggunaan sumber, dan menggalakkan pembangunan Ekonomi Pekeliling"Dengan menukar sisa kepada sumber, industri ekonomi kitaran secara asasnya mengurangkan pergantungan pada sumber utama dan pencemaran alam sekitar, di samping memacu sektor-sektor baru muncul seperti kitar semula, pembuatan semula dan reka bentuk hijau."
Pada tahun 2024, Majlis Negeri telah mengeluarkan "Pendapat tentang Mempercepatkan Pembinaan Sistem Kitar Semula Sisa", yang mewajibkan penubuhan awal sistem kitar semula sisa yang komprehensif yang meliputi semua bidang dan rangkaian menjelang 2025 dengan kemajuan positif dalam mengitar semula sisa utama. Menjelang 2030, sistem kitar semula sisa yang dilindungi sepenuhnya, cekap dan piawai harus disiapkan, dengan nilai sumber pelbagai sisa diterokai sepenuhnya, perkadaran bahan kitar semula dalam bekalan bahan mentah terus meningkat, dan skala dan kualiti industri kitar semula sumber meningkat dengan ketara, meletakkan China antara peneraju dunia dalam kitar semula sisa.
Untuk mencapai matlamat ini, China Resource Recycling Group Co., Ltd. (disingkatkan sebagai "China Resource Recycling") telah ditubuhkan di Tianjin pada 18 Oktober 2024, yang ditugaskan untuk membina platform kebangsaan yang berfungsi untuk pemulihan dan penggunaan semula sumber. Seterusnya, kumpulan kitar semula sumber tempatan telah ditubuhkan secara intensif untuk membina sistem kitar semula sumber rantaian penuh serantau, mempercepatkan pembentukan pasukan perusahaan milik negara dalam kitar semula sumber. Menurut ramalan Pengerusi Persatuan Ekonomi Pekeliling China, China Resource Recycling telah ditubuhkan dengan skala 150 bilion yuan dan dijangka berkembang kepada sekurang-kurangnya 1 trilion yuan pada masa hadapan. "Menjelang 2030, skala industri kitar semula sumber China akan menghampiri 10 trilion yuan, meninggalkan ruang yang sangat besar untuk pertumbuhan secara teori."
II. Kawalan Pencemaran yang Muncul
Selain memajukan lagi kempen untuk mempertahankan langit biru, air yang jernih dan tanah yang bersih, Cadangan tersebut secara khusus menyeru untuk "memperkukuhkan pencegahan dan kawalan risiko alam sekitar serta memajukan tadbir urus yang mendalam terhadap bahan pencemar yang baru muncul". Peralihan daripada "memberi perhatian kepada" dalam Rancangan Lima Tahun ke-14 kepada "maju secara mendalam" mencerminkan peningkatan perhatian negara yang ketara terhadap kawalan bahan pencemar yang baru muncul.
Bahan pencemar yang baru muncul berasal daripada pengeluaran perindustrian, kehidupan seharian, dan aktiviti pertanian, terutamanya termasuk empat kategori: bahan pencemar organik berterusan, bahan kimia yang mengganggu endokrin, antibiotik, dan mikroplastik. Berbanding dengan bahan pencemar konvensional, ia tidak mendapat perhatian yang mencukupi. Sejak tahun 2022, kawalan bahan pencemar yang baru muncul telah dimasukkan ke dalam Laporan Kerja Kerajaan China selama tiga tahun berturut-turut. Pada Mei 2022, Pejabat Am Majlis Negeri mengeluarkan "Pelan Tindakan untuk Kawalan Bahan Pencemar yang Baru Muncul", menyediakan pengaturan yang komprehensif dan sistematik untuk kerja berkaitan. "Cadangan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China dan Majlis Negeri mengenai Mempromosikan Secara Komprehensif Pembinaan China yang Indah" menetapkan bahawa risiko alam sekitar daripada bahan pencemar yang baru muncul harus dikawal secara berkesan menjelang tahun 2035.
Menjelang 2025, dengan penubuhan awal sistem tinjauan dan pemantauan alam sekitar, kawalan bahan pencemar yang baru muncul di wilayah utama, industri dan taman perindustrian tipikal akan disokong oleh data. Analisis daripada Zhonghuan Zhiyun menunjukkan bahawa dengan peningkatan keperluan dasar dan peningkatan kesedaran alam sekitar awam, permintaan pasaran untuk kawalan bahan pencemar yang baru muncul akan mengekalkan pertumbuhan yang stabil, menawarkan ruang pembangunan yang luas untuk industri ini. Anggaran awal menunjukkan bahawa menjelang 2025, saiz pasaran industri kawalan bahan pencemar yang baru muncul di China dijangka mencecah 100 bilion yuan, menjadi komponen penting dalam Industri perlindungan alam sekitar.
III Tadbir Urus Sungai dan Tasik
Saranan-saranan tersebut menekankan keperluan untuk "memperkukuhkan tadbir urus sistematik dan perlindungan ekologi sungai, tasik dan takungan utama".
Terutamanya, kumpulan kedua dan ketiga pusingan ketiga pemeriksaan ekologi dan alam sekitar pusat masing-masing tertumpu pada lembangan Sungai Yangtze dan Sungai Kuning, dengan menjalankan pemeriksaan komprehensif. Timbalan Pengarah Eksekutif Pejabat Pemeriksaan Ekologi dan Alam Sekitar Pusat juga menyatakan bahawa "pemeriksaan lembangan sungai untuk Sungai Yangtze dan Sungai Kuning akan dimasukkan ke dalam pemeriksaan wilayah". Dengan menangani isu lembangan keseluruhan dan masalah yang ketara di pelbagai wilayah dan bandar, pemeriksaan pusat akan menggesa kerajaan tempatan untuk membetulkan isu di sepanjang tebing sungai.
Pada tahun 2025, pengeluaran "Pendapat Pejabat Am Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China dan Pejabat Am Majlis Negeri mengenai Menggalakkan Perlindungan dan Tadbir Urus Sungai Secara Komprehensif" secara rasminya melancarkan "tadbir urus lembangan sungai bersepadu". Dokumen ini menekankan untuk mengambil lembangan sungai sebagai unit ruang keseluruhan, menyelaras "tadbir urus empat-air" (pengurusan bencana banjir, pengurusan sumber air, perlindungan ekologi air, dan penambahbaikan persekitaran air), memecahkan bahagian pentadbiran, dan membentuk semula logik tadbir urus sungai. Ini menandakan peralihan daripada tadbir urus segmental yang berpecah-belah kepada tadbir urus terselaras seluruh lembangan bersepadu, memacu pembetulan bersepadu dan penambahbaikan kualiti industri berkaitan dalam lembangan sungai.
Tercermin dalam pasaran projek, pelaburan dalam 12 projek tadbir urus lembangan sungai bersepadu utama mencecah 25 bilion yuan pada separuh pertama tahun 2025 sahaja, meliputi China Utara, China Timur, China Tengah, China Barat Daya, China Barat Laut dan wilayah lain, yang melibatkan sungai-sungai utama, anak sungai utama dan tasik. Ini mencerminkan pelaburan kerajaan tempatan yang kukuh dalam tadbir urus lembangan sungai pada separuh pertama tahun 2025. Persatuan Perusahaan Pemuliharaan Air China percaya bahawa dokumen yang dinyatakan di atas merupakan pengumuman strategik yang penting, kerana ia bukan sahaja menjelaskan "apa yang perlu ditadbir" tetapi juga menggariskan "cara untuk mentadbir".
Pengurangan Pelepasan Karbon IV
Cadangan tersebut mendedikasikan bahagian berasingan untuk "menggalakkan dan mencapai puncak karbon secara berterusan", menekankan keperluan untuk melaksanakan transformasi pemuliharaan tenaga dan pengurangan karbon dengan lebih lanjut, memperluas liputan pasaran perdagangan pelepasan karbon negara, mewujudkan dan menambah baik sistem standard hijau dan rendah karbon, serta menggalakkan penambahbaikan, perkaitan dan pengiktirafan bersama peraturan dan piawaian antarabangsa.
Pada tahun 2025, dasar-dasar negara telah condong ke arah pembangunan pasaran karbon.
Pada bulan Mac, "Pendapat tentang Menggalakkan Pendedahan Sukarela Maklumat Gas Rumah Hijau Perusahaan" telah dikeluarkan, yang menyatakan bahawa sistem dasar dan piawaian teknikal untuk pendedahan maklumat gas rumah hijau sukarela oleh perusahaan harus diwujudkan pada asasnya menjelang 2027. Menjelang 2030, model pendedahan sukarela yang sejajar dengan piawaian antarabangsa, yang diiktiraf bersama dan menyokong pembangunan perusahaan yang berkualiti tinggi harus dibentuk.
Pada bulan Ogos, "Pendapat Pejabat Am Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China dan Pejabat Am Majlis Negeri mengenai Menggalakkan Peralihan Hijau dan Rendah Karbon serta Memperkukuhkan Pembinaan Pasaran Karbon Negara" telah dikeluarkan, yang mewajibkan pasaran perdagangan pelepasan karbon negara untuk pada asasnya meliputi industri pemancar utama dalam sektor perindustrian menjelang 2027. Menjelang 2030, pasaran perdagangan pelepasan karbon negara berdasarkan kawalan kuota sepenuhnya dan menggabungkan peruntukan percuma dan berbayar harus diwujudkan pada asasnya, membentuk mekanisme penetapan harga karbon dengan kesan pengurangan pelepasan yang ketara, peraturan yang kukuh, dan tahap harga yang berpatutan.
Pada sidang akhbar tetap Kementerian Ekologi dan Alam Sekitar pada bulan Oktober, Pengarah Jabatan Tindak Balas Perubahan Iklim menyatakan bahawa industri peleburan besi dan keluli, simen dan aluminium akan melengkapkan kitaran pematuhan pertama mereka dalam tahun ini. Sementara itu, berdasarkan enam metodologi sedia ada termasuk penyerap karbon penghutanan semula, 13 metodologi baharu seperti penjanaan kuasa yang disambungkan ke grid dan penjanaan haba dan kuasa gabungan daripada biojisim pertanian dan perhutanan tulen sedang menjalani rundingan awam, menandakan tempoh kritikal pengembangan pesat untuk kedua-dua pasaran perdagangan karbon.
Ringkasan
Tempoh Rancangan Lima Tahun ke-15 semakin hampir. Lima tahun ini bukan sahaja akan menjadi tempoh pertama bagi China untuk beralih sepenuhnya kepada sistem kawalan berganda bagi jumlah pelepasan dan intensiti karbon tetapi juga tempoh pecutan penting untuk mencapai matlamat puncak karbon. Dengan penyiapan asas China Indah yang disasarkan menjelang 2035 dan sasaran sumbangan baharu yang ditentukan di peringkat kebangsaan untuk puncak karbon dan peneutralan karbon juga ditetapkan untuk 2035, industri perlindungan alam sekitar mesti mengikuti arahan dasar dengan teliti, melaraskan strategi pembangunan tepat pada masanya, dan bertindak balas terhadap persekitaran pasaran yang berkembang.